益陽市教育局 益陽市人力資源和社會保障局 中共益陽市紀委益陽市監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組 關(guān)于進一步加強全市中等職業(yè)學校 陽光招生工作的通知

益教聯(lián)〔2020〕2號

各區(qū)縣（市）教育局、大通湖區(qū)教育和衛(wèi)生健康局，各區(qū)縣（市）人力資源和社會保障局、大通湖區(qū)民政和人力資源社會保障局，各區(qū)縣（市）紀委監(jiān)委駐區(qū)縣（市）教育（衛(wèi)）局紀檢監(jiān)察組，市直中等職業(yè)學校、技工學校：

為全面貫徹落實2020年全國、全省、全市教育工作會議精神，深入貫徹落實國家和我省職業(yè)教育改革實施方案，嚴格規(guī)范全市中等職業(yè)學校（含技工學校和舉辦全日制中職學歷教育的有關(guān)高等學校，以下簡稱中職學校）招生辦學行為，持續(xù)推進中職學校招生辦學行為突出問題專項整治工作，現(xiàn)就進一步加強我市中職學校陽光招生工作通知如下：

一、完善聯(lián)合工作機制，實行統(tǒng)籌管理。市縣兩級教育行政部門牽頭，協(xié)調(diào)同級人力資源社會保障和教育紀檢監(jiān)察部門，切實完善聯(lián)合工作機制，實行中職教育招生“六個統(tǒng)籌管理”（統(tǒng)籌初中畢業(yè)生生源管理、統(tǒng)籌普通高中和中職學校招生管理、統(tǒng)籌中職學校和技工院校招生管理、統(tǒng)籌公辦和民辦中職學校招生管理、統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域中職招生管理、統(tǒng)籌全日制和非全日制中職招生管理）。認真落實職普分流、大體相當要求，將區(qū)域內(nèi)應(yīng)屆初中畢業(yè)生的增量主要用于發(fā)展中職教育。

二、編制執(zhí)行招生計劃，遏制招生亂象。市教育局牽頭，會同市人力資源社會保障局（以下簡稱市人社局），按照隸屬關(guān)系和管理責任，分層、分類、統(tǒng)一編制全市高中階段學校招生計劃，指導督促區(qū)縣（市）有關(guān)部門和學校嚴格執(zhí)行招生計劃，堅決遏制無計劃招生、超計劃招生、未經(jīng)批準跨區(qū)域招生等亂象。中職學校跨市州招生計劃嚴格實行省市兩級備案管理制度。市教育局會同市人社局嚴格逐一核驗中職學校跨市州招生計劃申請及其辦學條件、辦學質(zhì)量、負面清單等情況，統(tǒng)一核定備案中職學?？缡兄菡猩媱澆措`屬關(guān)系報省教育廳、省人社廳備案。

三、完善招生錄取平臺，確保權(quán)威對稱。區(qū)縣（市）教育局和人社局負責核驗所轄中職學校招生信息，督促中職學校及時上傳省平臺公開發(fā)布。按照“誰主管、誰負責；誰上報、誰負責；誰審核、誰負責”的原則，相關(guān)單位對發(fā)布在省平臺上的招生信息的真實性負責。市教育局負責統(tǒng)籌全市高中階段學校招生錄取工作，完善全市高中階段學校招生錄取平臺，做到全市普通高中和中職學校招生信息同步發(fā)布、填報志愿同步進行、招生計劃同步調(diào)控、招生進度同步安排，實現(xiàn)依程序、分批次有序錄取。

四、實施招生資格準入，嚴格資質(zhì)核驗。嚴格實行中職學校招生資格準入制度，未經(jīng)主管部門核驗招生資質(zhì)并在省平臺公開發(fā)布招生信息的中職學校一律不能招收全日制中職學生，所招學生不予學籍注冊備案。從2020年起，五年制高職招生計劃一律通過省平臺公開發(fā)布，其錄取工作納入全市招生平臺統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范錄取程序。技工學校繼續(xù)納入全市高中階段學校統(tǒng)一招生錄取平臺，由市人社局統(tǒng)籌做好監(jiān)督指導工作，統(tǒng)籌安排發(fā)放錄取通知書。

五、規(guī)范招生宣傳管理，及時推送信息。中職學校應(yīng)將當年對外公開發(fā)布的招生簡章按隸屬關(guān)系報市教育局或市人社局備案，招生簡章內(nèi)容必須真實、準確、客觀，與省平臺公開發(fā)布的招生信息保持一致。區(qū)縣（市）教育行政部門應(yīng)為具有招生資格的外地中職學校提供平等待遇，納入本地招生管理統(tǒng)一進行宣傳，不得設(shè)置跨地區(qū)招生障礙，不得實施地區(qū)封鎖，并于當年4月30日前指導督促初中學校將省平臺網(wǎng)址及APP等內(nèi)容推送全體應(yīng)屆初三畢業(yè)生及其家長。未經(jīng)區(qū)縣（市）教育主管部門批準，任何初中學校不得私自接受中職學校進校開展招生宣傳，不得以任何名義組織學生前往中職學校參觀交流。

六、規(guī)范中職學籍管理，確保信息安全。嚴格執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》《中等職業(yè)學歷教育學生學籍電子注冊辦法（試行）》和人社部有關(guān)技工院校學生學籍管理相關(guān)文件規(guī)定，做好中職學校學生學籍信息報備、采集、錄入工作，確保學生錄取報備信息、學籍信息和當年招生信息一致，確保學生學籍信息安全。對予以撤銷、合并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)型的中職學校，學籍管理部門應(yīng)按照“誰主管，誰負責”“老生老辦法，新生新辦法”的原則，依據(jù)程序和職責范圍妥善移交、處理、保存好學生電子學籍和檔案資料，并向社會公示承接單位信息，切實維護學生合法權(quán)益。

七、嚴格專業(yè)設(shè)置管理，實行動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行教育部《中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理辦法》和人社部有關(guān)技工院校專業(yè)設(shè)置管理文件規(guī)定以及我省、市相關(guān)文件，做好中職學校專業(yè)設(shè)置管理工作。市教育局和市人社局加強對所轄中職學校專業(yè)設(shè)置工作的指導、監(jiān)督和管理，建立中職專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，推動專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復建設(shè)。中職學校開設(shè)“保安”“學前教育”專業(yè)以及“農(nóng)村醫(yī)學”“中醫(yī)”等醫(yī)衛(wèi)類國控專業(yè)，應(yīng)當符合相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的相關(guān)條件，經(jīng)市教育局初步審核后，按程序報省行業(yè)主管部門審批，報省教育廳備案。開設(shè)“護理”“中醫(yī)護理”“助產(chǎn)”“康復技術(shù)”等涉及人民生命安全和身體健康的醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)，比照國控專業(yè)執(zhí)行。中職學校當年申報的新增專業(yè)，未經(jīng)市教育局同意并報省教育廳備案，一律不允許招生。連續(xù)兩年未招生的專業(yè)，視為停辦，不得招生。

八、規(guī)范聯(lián)合辦學行為，明確各方權(quán)責。省內(nèi)聯(lián)合舉辦中職學歷教育的主體學校，原則上須是高職高專院校或省卓越中職建設(shè)學校、國家改革示范校、國家重點中職學校、省示范性中職學校，合作學校須是達到教育部《中等職業(yè)學校設(shè)置標準》的中職學校。市內(nèi)職業(yè)院校開展聯(lián)合辦學的，由市教育局審批并報省教育廳備案；跨市州開展聯(lián)合辦學的，由雙方學校所在市州教育行政部門審批并報省教育廳備案；省屬院校參與聯(lián)合辦學的，須報學校主管部門審批并報省教育廳備案。開展醫(yī)衛(wèi)、司法、教育類等專業(yè)聯(lián)合辦學的，辦學雙方須具備相關(guān)專業(yè)的辦學資質(zhì)。開展聯(lián)合辦學招收的學生，先在就讀學校注冊學籍，進入聯(lián)辦學校就讀時由聯(lián)辦學校負責在學籍管理系統(tǒng)內(nèi)辦理轉(zhuǎn)學，不得重復注冊學籍。聯(lián)合辦學雙方學校必須嚴格經(jīng)費管理，嚴禁以聯(lián)合辦學的名義套取國家財政經(jīng)費、擅自增加收費項目、擅自提高或變相提高收費標準。未經(jīng)批準不得舉辦異地分校（辦學點）。高職高專院校和中職學校開展公費定向師范生聯(lián)合培養(yǎng)的，遵照教育行政主管部門和人社部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。技工院校開展聯(lián)合辦學的，遵照省人社廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、宣傳招生政策紀律，抓好貫徹落實。區(qū)縣（市）教育（衛(wèi)）局和人社部門應(yīng)及時將本通知和《湖南省高中階段學校招生工作六條禁令”》（見附件1）、《致全省應(yīng)屆初三畢業(yè)生及家長的一封公開信》（見附件2）轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)中職學校和初中學校，指導督促各學校進行廣泛宣傳，做到師生人人知曉。中職學校應(yīng)于當年4月30日前將本通知傳達給全體教職員工并抓好貫徹落實。初中學校應(yīng)于當年4月30日前將本通知傳達給全體教師、應(yīng)屆初三畢業(yè)生及其家長，并組織教師進行專題學習，明確紀律要求。

十、查處違規(guī)違紀行為，嚴肅問責追責。根據(jù)省紀委省監(jiān)委鞏固和深化損害群眾利益問題專項治理辦公室的要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）重點查處初中學校和教師控制生源定向輸送民辦學校并獲取不正當利益、中職學校買賣生源、相關(guān)審批和監(jiān)管部門不作為亂作為等問題。對查實存在違規(guī)違紀行為的中職學校，視情節(jié)給予如下單項或多項處理：通報批評，扣減招生計劃或限制招生，核減國家和省級職教項目經(jīng)費，三年內(nèi)不得評優(yōu)和申報省級以上職教項目，取消省級職教品牌學校稱號，停止招生資格等。對查實存在違規(guī)違紀行為的初中學校，視情節(jié)給予如下單項或多項處理：通報批評，取消年度考核評優(yōu)評先資格等。對查實存在違規(guī)違紀行為的民辦學校，依照《民辦教育促進法》及我省實施條例相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對查實存在違規(guī)違紀行為的學校負責人和公辦教師，依據(jù)《湖南省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法（試行）》等文件規(guī)定嚴肅進行問責追責。對審批和監(jiān)管不作為、亂作為造成中職學校違規(guī)招生辦學問題突出的部門負責人和直接責任人，依規(guī)依紀嚴肅查處。對涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

附件：1．湖南省高中階段學校招生工作“六條禁令”

2．致全省應(yīng)屆初三學生及家長的一封公開信

3．益陽市中等職業(yè)學校招生辦學行為突出問題投訴

舉報電話一覽表

益陽市教育局      益陽市人力資源和社會保障局

中共益陽市紀委益陽市監(jiān)委駐市教育局紀檢監(jiān)察組

2020年4月13日

附件1

湖南省高中階段學校招生工作

 “六條禁令”

第一條：嚴禁招生虛假宣傳、欺騙誤導學生的行為。

第二條：嚴禁在招生過程中搞區(qū)域間、學校間生源封鎖和地方保護。

第三條：嚴禁高中階段學校向初中學校和教師支付招生費用，或初中學校和教師向高中階段學校索要、收取任何名義的經(jīng)費、實物。

第四條：嚴禁初中學校和教師替代、干預學生填報中考志愿或選擇就讀學校。

第五條：嚴禁公辦民辦普通高中不按照審批機關(guān)統(tǒng)一批準的招生計劃、范圍、標準和方式招生。

第六條：嚴禁中職學校未經(jīng)批準以任何名義設(shè)立異地分校和辦學點，或未經(jīng)批準與其他學校、教育機構(gòu)開展聯(lián)合辦學，或委托招生中介機構(gòu)進行有償招生，或提前招收初中未畢業(yè)學生，或舉辦普高班，或擅自開辦國控專業(yè)，或通過虛假注冊、雙重注冊學籍等違法違規(guī)手段套取國家資助專項資金等行為。

附件2

致全省應(yīng)屆初三學生及家長

的一封公開信

親愛的同學們，尊敬的家長們：

你們好！讀完這封信僅需幾分鐘，內(nèi)容涉及你們的個人前途和家庭幸福，希望你們能夠理解這封信的真誠與祝福！

同學們，初中三年學習即將結(jié)束，你們將面臨一次人生的重要抉擇：是讀普通高中？讀中職學校?還是放棄學業(yè)、直接就業(yè)？這個抉擇，事關(guān)你們的當下，更影響你們的未來。我們衷心希望，無論現(xiàn)在的你怎么樣，無論有多大的困難，千萬別放棄自己的學業(yè)，這個年齡一定要讀書！你們很多人會考取普通高中，期待三年后考上一所心儀的大學；也有很多人會選擇一所好的中職學校，期待通過三年努力掌握一門技能，實現(xiàn)高水平就業(yè)，或者通過對口高考、單獨招考進入心儀的大學。不管你們怎樣選擇，只要一直保持學習的信心和勇氣，無論讀普通高中還是職業(yè)學校，都將有人生出彩的機會。

同學們，你們即將面臨中招宣傳、志愿填報和招生錄取，肯定會收到很多的升學建議，但也可能面對一些虛假信息甚至是招生欺詐行為！在此，我們慎重提醒大家：第一，及時掌握陽光招生信息。目前我省具有招生資格的普通高中620多所、中職學校470多所（含高校中職部和技工院校），普通高中的招生信息以市縣教育行政部門發(fā)布為準，中職學校的招生信息以“湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”發(fā)布為準（登錄zsxxtp.hnedu.cn或直接上網(wǎng)搜索），請大家及時查看和掌握。第二，深入了解招生學校性質(zhì)。大家在填報志愿和入學前，一定要詳細了解所填報的學校是普高還是職高，是公辦還是民辦，是本地的還是外地的，在本地招多少學生，開什么專業(yè)，學費有多高，等等，再結(jié)合自己及家庭情況，慎重做出決定。凡是沒有把握的，大家可以上網(wǎng)查詢或撥打有關(guān)咨詢電話，也可以通過陽光招生信息平臺上提供的電話直接聯(lián)系招生學校。第三，積極發(fā)現(xiàn)舉報違規(guī)行為。如果大家沒有及時收到“湖南省中等職業(yè)教育陽光招生信息平臺”宣傳資料和市州教育局統(tǒng)一印制的本地中職招生宣傳資料，或者發(fā)現(xiàn)有人代替、干預你們填報志愿的，或者有人進行虛假夸大宣傳的，或者有人提前收“預錄費”“報名費”的，或者有人承諾給予招生好處的，請大家及時撥打省市兩級投訴電話舉報，我們將嚴肅查處違法違規(guī)行為，保護大家的權(quán)益。

家長們，您的孩子正處于人生求學的關(guān)鍵期。無論您現(xiàn)在有多忙，哪怕是在千里之外打工，也請您密切關(guān)注孩子的中考志愿填報，指導和幫助孩子穩(wěn)妥地升入高中階段學校讀書。如果孩子沒有考上理想的普通高中，請您一定要鼓勵和支持孩子讀一所好的中職學校，學一門好技術(shù)，讓孩子一輩子憑本事吃飯！如果您發(fā)現(xiàn)有人在招生入學的問題上欺騙和誤導您的孩子，請及時投訴，堅決維護您的切身利益！

最后，祝福親愛的同學們中考順利、前程似錦!祝福家長們工作順利、闔家幸福！

省教育廳  省人力資源和社會保障廳

省紀委省監(jiān)委駐省教育廳紀檢監(jiān)察組

2020年3月26日

附件3

益陽市中等職業(yè)學校招生辦學行為

突出問題投訴舉報電話一覽表